Роль институтов гражданского общества в формировании и реализации национальной и миграционной политики

Мероприятие прошло в рамках проекта «Публичная лекция» Московского информационно-аналитического портала «ДРУЖБА НАРОДОВ. Национально-культурная палитра московских диаспор», осуществляемого совместно Департаментом национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы, Комитетом общественных связей города Москвы, Региональной общественной организацией «Национально-культурная автономия «Белорусы Москвы»» и историческим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова (лабораторией истории диаспор) на средства субсидии из бюджета города Москвы.

Участников проекта и слушателей в стенах исторического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова приветствовала заместитель декана, руководитель лаборатории истории диаспор, председатель РНКА «Белорусы Москвы» О.В. Солопова.

Отмечая роль институтов гражданского общества в формировании и реализации национальной и миграционной политики, Э.И. Тарханова в своем выступлении сделала акцент прежде всего на деятельности неправительственных организаций. Через призму исторических событий, происшедших в СССР, а затем в Российской Федерации в период с конца 80-х годов XX-го века до сегодняшних дней, она поделилась со слушателями своим личным опытом участия в становлении и работе неправительственных организаций.

По ее мнению, особенностью первых национальных общественных движений в России была их явная ориентация на интересы и амбиции лидеров. Примером тому может служить Республика Дагестан, где в начале 90-х годов прошлого века практически одновременно появляются кумыкское, лакское, лезгинское, аварское общественные движения, которые, с одной стороны, ставили задачей возрождения культурных традиции своей национальности, с другой стороны, являлись для своих руководителей плацдармом продвижения в большую политику. «Общественное движение— великий ресурс»,— отмечает Э.И. Тарханова и уточняет, что во главе движения должен стоять интеллектуал, патриот и настоящий лидер.

Продолжая тему лидерства, лектор отметила отсутствие механизма ротации руководителей национально- культурных организаций и в принятом в 1996 году ФЗ о ФНКА, что, по ее мнению, грозит превращением их в организации одного человека.

До создания миграционной службы РФ историческую роль своеобразных посредников между государством и прибывавшими в страну мигрантами, поток которых резко возрос в результате распада СССР, сыграли общественные движения мигрантов. В частности, работавшая в этом направлении некоммерческая организация «Национальный центр миграции», созданная Э.И. Тархановой. Именно неправительственные организации, считает она, особенно востребованы в работе с мигрантами, так как «им под силу многое из того, что не могут сделать государственные структуры».

Еще одно актуальное направление работы неправительственных организаций — адаптация и интеграция мигрантов в российское общество. Как считает Э.И. Тарханова, объектом внутренней политики государства сегодня должна стать и внутренняя миграция.

Подчеркивая неизбежность миграционных процессов в России, лектор особенно подчеркнула необходимость совершенствования механизмов интеграции и миграции, корректировки форм и методов работы национально- культурных организаций.

В заключении лекции О.В. Солопова вручила Э.И. Тархановой Сертификат о прочтении публичной лекции на историческом факультете Московского университета.

О лекторе

Кандидат политических наук, Директор Национального Центра образовательных технологий, Член Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы.

Родилась в древнем городе Дербенте Республики Дагестан.

Окончила Дагестанский государственный университет им. В.И.Ленина. По специальности – филолог, учитель русского языка и литературы, родного языка и литературы.

В 1991 году окончила Ростовскую высшую партийную школу. Квалификация: преподаватель социально-политических дисциплин. Политолог

В 2008 году в Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата политических наук на тему: «Неправительственные организации,

их участие в формировании и реализации миграционной политики Российской Федерации».

Является автором многочисленных научных публикаций.

С 1972 года начала свою трудовую деятельность — сначала на комсомольской работе, а в последующем на ответственных должностях Областного комитета партии и в Министерстве национальной политики Республики Дагестан. Работу на государственной службе совмещала с общественной работой. Была учредителем и Президентом Ассоциации деловых женщин Дагестана, заместителем председателя общественной организации «Союз женщин Дагестана». С 1993 по 1996 год - основатель и руководитель туристической фирмы «Шах-Сенем», осуществлявшей чартерные рейсы: Махачкала —Объединенные Арабские Эмираты. В рамках данной организации занималась благотворительной деятельностью.

С 1999 года живет и работает в городе Москве. Работала в Аппарате Совета Федерации и Государственной Думы ФС РФ.

Была заместителем председателя исполкома Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России», первым заместителем председателя исполнительного аппарата «Всероссийский азербайджанский конгресс». Работала преподавателем Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Сотрудничает с Российским университетом дружбы народов. Выступает перед различными аудиториями с лекциями по проблемам миграции, миграционной и национальной политики современной России.

Э.И. Тарханова является автором идеи и учредителем Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Национальный центр образовательных технологий» и ООО «Национальный институт миграции». Была членом научного совета ФМС России. Автор многочисленных проектов, реализованных при активном участии представителей диаспор, молодежных и женских организаций страны.

Одним из главных приоритетов своей деятельности на современном этапе считает содействие развитию русского языка, приобщение иностранных граждан и их детей к русской культуре, традициям современного российского общества. Адаптация и интеграция иностранных граждан в реалии современной России.

Материалы лекции